荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员胡道成）恩施州咸丰县坪坝营镇杨洞社区有居民1223户4484人，辖区内有全县最大的易地扶贫搬迁安置小区，来自全镇29个村的536户1967名搬迁户集中居住在这里，“十三五”期间被国家发改委评为“全国美丽安置区”。
近年来，杨洞社区始终坚持党建引领，以改善民生为根本、以法治建设为关键、以群众自治为基础，充分运用社会治理“五治”方式，深入开展以“无诉讼、无诈骗、无邪教、无安全责任事故、无零就业家庭”为主要内容的“五无”社区创建，把群众对幸福社区建设的要求作为推进基层社会治理现代化的努力方向，筑牢基层社会治理主阵地，实现基层社会治理能力和水平、人民群众满意度“双提升”。
以“法”润民心，打造零诉讼和谐社区
“法者，天下之程式也，万事之仪表也。” 近年来，为提高群众法律意识，维护社区和谐稳定，杨洞社区与坪坝营法庭联合开展“无诉讼社区”创建，组建社区公共法律服务中心，社区支部下设人民调解委员会，配备调解委员和专职调解员，由社区工作人员、驻片民警和法律顾问组成2个调解小组，调解员12人，坚持每月一排查，每季度一培训。同时，为吹响易迁小区“平安前哨”，杨洞社区充分发挥社区67名退役军人政治观念、团队精神等方面优势，成立“老兵调解室”，由退役军人和社区干部、法律顾问、片区民警组成纠纷调解小组。
“社区干部亲自到家里来拍照取证，调解不偏不倚，我们都非常认可。”2022年6月7日，居民苏江勋到社区反映邻家吴咸东房屋浸水导致自家房屋受损的问题，社区干部随后到两家进行实地查看、了解情况。6月8日，苏江勋和吴咸东来到社区，由社区干部饶应平、退役老兵胡永国进行调解，最终双方达成调解协议，握手言和。
自调解委员会和老兵调解室成立以来，共调解矛盾纠纷60余起。2022年4月，杨洞社区被咸丰县人民法院和坪坝营人民政府授予“无诉村（居）示范社区”称号。“我们将引进更多法治力量到社区一线，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，提高居民法律意识，从源头上减少诉讼增量，实现‘矛盾不上交，社区零诉讼’的目标。”社区党支部书记熊创说道。
以“情”护民心，创建无诈骗幸福社区
“天上不会掉馅饼”“要你钱的是骗子，无缘无故就说要给你钱的也是骗子”“反诈App啷个操作”……反诈宣传不知不觉便成了社区居民茶余饭后的常态话题。
“杨洞社区是一个集农村集镇和易迁安置的新社区，常住居民2000人左右，多为留守老人、留守妇女和留守儿童。”驻片民警李永富介绍说，三留守人员的自我防范意识普遍不高，相对容易受到电信网络诈骗侵害。对此，杨洞社区充分发挥志愿服务力量，组织党员志愿者20余人，开展入户防诈防骗宣传。“这个‘国家反诈中心APP’是社区志愿者入户宣传的时候帮我下载的，它会显示拦截了多少诈骗电话和诈骗短信，有了这个软件，我每天更放心嘞。”社区居民卢国书说。
近来，杨洞社区将共建“无诈社区”作为“我为群众办实事”品牌活动持续推进，开设反诈防骗“微课堂”，借助广播、QQ群、微信群多渠道开展防诈骗宣传；建立“楼栋长包保制”，将反诈宣传通过责任划分的形式由楼栋长包保，常态化开展微信反诈信息推送和入户宣传，让反诈意识深入人心，实现了社区“无人被电信诈骗、无人参与电诈犯罪”的目标。
以 “理”顺民心，守护无邪教示范社区
为进一步增强社区居民识邪、拒邪、反邪的意识和能力，铲除邪教滋生的社会土壤，防止邪教破坏安定和谐的社会环境，杨洞社区多举措积极开展“无邪教社区”创建活动，为“防范邪教侵害，守护平安家园”营造浓厚氛围。
社区定期组织人员挨家挨户发放反邪教宣传单，利用LED显示屏滚动播放口号标语、张贴反邪教主题海报。同时，杨洞社区借助每月开展“支部主题党日”活动契机，组织居民进行“大体检”，开展信教党员排查和反邪教主题讨论，全面防范邪教组织传播，提升辖区居民识别、防范和抵制邪教的意识和能力。
此外，社区建立的综合文化服务中心、红色驿站和新时代文明实践站，也是反邪教宣传的重要平台，通过开展文艺演出、普法教育等活动，引导居民践行健康文明的生活方式。
以“爱”护民心，护航零事故平安社区
杨洞安置区人口复杂，流动性大，居民安居乐业，平安建设是关键。杨洞社区始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展各类安全隐患排查，开展治安联防行动和实施雪亮工程，打好人防和技防“组合拳”，全力打造平安社区，不断提升社区居民的安全感、幸福感。
在治安联防上，社区支部积极探索，以惠及民生、提升居民幸福指数为重点，不断完善网格化管理体系，按照“地域相邻、便于管理、便于服务、便于活动”的原则，以80户为一网格的标准，划定基础网格8个；以创新社会治理为发力点，充分发挥网格员在基础信息采集、重点人员协管、治安防范协管、安全隐患排查、矛盾纠纷排查化解、城乡治理协管、法律法规政策宣传等方面的重要作用。此外，社区支部还充分利用各方力量组建义务巡逻队，在小区开展常态化“步巡”。同时，进一步完善平安监控系统，新安装摄像头32个，配备巡逻车，消防车各1台，保障居民的生命财产安全。
不仅如此，社区还就防盗、防火、防侵害等各类与居民日常生活密切相关的安全防范知识进行广泛宣传和应急演练，不仅提高了社区居民对安全知识的了解，更增强了辖区居民的安全防范意识，为平安社区的创建构筑起了坚实屏障。
以“帮”暖民心，实现居民就业全覆盖
为有效解决搬迁群众就业困难的问题，杨洞社区积极创新产业帮扶模式，立足工作实际和群众需求，开创了以就业帮扶车间为载体的就地就近增收新模式，把打造就业帮扶车间作为扎实做好乡村振兴工作的有效抓手。
走进施特礼品有限公司的生产车间，数十名工人紧张又熟练地赶制着订单。据公司负责人陈亚介绍，这些订单将销往欧洲、东南亚。“在这里上班，收入稳定，还离家近，方便照顾老人小孩。”搬迁至杨洞安置区的员工张进说道。正是这一个个生产车间吸纳安置区的劳动力，让易迁群众在“家门口”就能实现就业，促进了易迁群众稳定增收。
就业是最大的民生问题，就业稳则民心安。为进一步扩大就业渠道，杨洞社区创新就业服务工作体系，通过设立零工驿站、上门走访、召开座谈会、院坝会等方式，全面了解居民学习、生活、工作等情况，建立“居民个性化服务信息台帐”，根据居民的兴趣和特长，“一带一”“点对点”排忧解难。截至目前，在就业帮扶车间务工人员达167人，通过零工驿站输送到周边产业基地务工113人，不仅如此，还通过镇内的藤茶、烟叶等产业解决一批，镇外劳务输出一批，实现有劳动力家庭全部就业，有效解决了搬迁户的就业问题，实现了社区无零就业家庭的目标。
