荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员张金娥)为进一步规范村级债务管理,防范债务风险,麻城市审计局在该市乡镇领导干部经济责任审计中,重点关注村级债务情况,对村级债务规模、债务结构、债务偿还能力以及对“化存量、控增量”方针政策的落实等情况进行核查。
此次村级债务核查工作分为两个阶段进行,旨在摸清各村的债务情况,并提出针对性的指导意见,积极探索债务化解的有效途径,以加强村级债务的长效管理机制。
第一阶段,审计组要求该镇各行政村按照要求详细填写村级债务基本情况调查表,完成自查工作,这为后续的核查奠定了坚实基础。
进入第二阶段,审计组人员到村委会对自查结果进行核查。首先围绕农村经济发展、集体收支、土地流转以及重大项目开展情况等方面,与村干部开展座谈,了解村集体经济收入来源,新增债务形成原因,债务化解进展。接着审计组人员以会计账务资料、合同档案等资料为基础,采用帐内和帐外相结合的办法对债务数据进行核查,并深入到项目点进行实地走访,核实项目的实施情况及资金使用效益。
上图为审计人员在村委核查村级债务情况
审计发现,村级债务除了历史遗留债务,新增债务主要在兴办公益事业中形成,包括修建广场公园、道路桥梁、亮化绿化工程等,比如修路,财政资金只负责路面硬化,扩宽路基、修筑护坡石岸等资金都需要自筹,但村级收入来源不足导致债务新增。
根据审计发现的问题,审计组建议:在确保村级各项事业稳定发展的基础上,盘活村集体闲置资源资产,发展特色产业,拓宽村集体经济增收路径,提升造血功能;理顺村级债权债务关系,抓好债权清收,加速资金回笼;对原有债务制定化债方案、分类有序实施化债;同时坚持“量力而行、量入为出”的原则,规范投资行为,严控新增债务。
通过本次村级债务核查工作的开展,不仅摸清了该镇村级债务的底数,还为加强村级债务管理提供了有力支持,跳出“旧债未还、又增新债”的恶性循环,推动村级集体经济发展进入良性循环轨道。